2020年各省专项债额度(财政部提前下达2020年新增地方债限额超1.8万亿)

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2020年各省专项债额度(财政部提前下达2020年新增地方债限额超1.8万亿)-第1张图片-思忆号

这是官方首次披露一般债务的垫付情况和垫付总额。

根据预算法的有关规定,全国人大或其常委会批准全国地方政府债务限额,国务院批准各地区地方政府债务限额。实践中,每年3月全国人大批准预算后,财政部将国务院批准的分地区额度分配给各地,各地依法调整预算并报同级人大常委会批准后,发行地方政府债券。

实践中,由于多数地方在5月前后调整预算,地方政府债券发行和使用进度缓慢,造成“上半年无债可用,下半年集中发债”的局面,进而导致有效投资推动不足。

因此,2018年12月,十三届全国人大常委会第七次会议决定,授权国务院在2019年以后年度新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。市场也将这一地方债额度称为“预批”额度。

根据此次披露的数据,2022年提前批准的一般债务金额为3280亿,占2021年新增一般债务总额的40%。这一比例与2022年提前获批专项债务比例相同,但比例和规模均低于往年。

2020年各省专项债额度(财政部提前下达2020年新增地方债限额超1.8万亿)-第2张图片-思忆号

发行方面,1月新增一般债券发行993亿,占提前审批额度的30%。从投向看,1月份新增一般债券主要用于交通基础设施257.55亿元,社会事业221.91亿元,市政建设212.98亿元,农林水利139.78亿元,生态环保45.54亿元,其他115.50亿元。

去年12月13日,《21世纪经济报道》独家报道,2022年提前获批的专项债额度已经下发。(见:2022年已提前批复的专项债额度已释放,可释放额度最高为2.19万亿)。

财政部副部长徐洪才12月16日正式发布了这一消息。他12月16日在国新办表示,根据中央经济工作会议和国务院常务会议要求,财政部近日已提前向各地下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元。

2021年专项债务金额为3.65万亿元,2021年1.46万亿元占金额的40%,为历年最低,远低于60%的上限。

2020年各省专项债额度(财政部提前下达2020年新增地方债限额超1.8万亿)-第3张图片-思忆号

从发行情况看,1月份新增地方政府债券4844亿元,占提前批准数量的三分之一。投资方面,新增专项债券分别用于市政和产业园区基础设施1653.55亿元、交通基础设施1055.18亿元、社会事业763.23亿元、保障性安居工程646.98亿元、农林水利440.61亿元、生态环保168.88亿元、能源和城乡冷链物流基础设施115.33亿元。

1月10日,国务院召开全国常务会议,部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目,扩大有效投资。

会议指出,当前经济运行处于爬坡过坎的关口。把稳增长放在更加突出的位置,实施扩大内需战略,坚持不搞“大水漫灌”,有针对性地扩大最终消费和有效投资,对于抵御新的下行压力,确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。会议据此提出了三项措施,其中之一是把1.2万亿元地方政府专项债券资金安排在第四季度发行

“我们将指导地方下大力气做好专项债券项目前期工作,尽快办理各项审批手续,抓紧落实征地拆迁、市政设施等建设条件,推动新开工项目及时开工建设。同时,依托国家重大建设项目库,加强专项债券项目进度监控和调度,加大项目协调推进力度,确保项目建设顺利实施。”袁达说。

(文章来源:21财经)

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